Penguin ist auf der Jagd nach dem Drahtzieher, der hinter dem Arkham-Ausbruch steckt. Schließlich wird er von Galavan eingeladen. Dort erfährt er nicht nur mehr über dessen dunklen Pläne, sondern auch, dass er die Kandidaten, die sich zur Wahl des Bürgermeisters stellen, ermorden soll. Derweil stellt sich auf dem Revier ein neuer Polizeichef vor. Captain Barnes rekrutiert für eine neue Spezialeinheit des GCPD einige Abgänger der Polizeiakademie.
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